作风建设是一项系统工程,必须在常和长、严和实、深和细上下功夫,不断推进作风建设常态化长效化。江苏省盐城市纪委监委立足职责定位,持之以恒落实中央八项规定精神,以改革精神和严的要求纠治作风顽疾,系统施治,持续加固作风建设堤坝。
突出“防”,建章立制整体谋划。盐城市纪委监委探索建立预防机制,着力抓早抓小。一是规范培训机制,要求凡组织或参加培训的,培训前由单位负责人对相关人员开展约谈提醒,培训后进行个人自查、组织核查,严防借培训之名公款旅游、违规吃喝等问题,进一步严格培训管理、严肃培训纪律。二是杜绝餐饮浪费,健全杜绝餐饮浪费的机制,对公务接待、工作用餐限制陪餐人数、限制用餐金额、限制饭菜分量,通过宣传发动、监督检查等系列配套措施,推进全市各级党政机关厉行节约、反对浪费。三是严防违规吃喝,严格落实党政机关公务接待管理规定要求,对部门单位公务接待报销凭证,督促严格执行接待公函、接待审批单、接待清单、餐费清单等入账制度,严防违规吃喝问题。
注重“教”,强化措施教育引导。廉洁教育是作风建设的基础。盐城市纪委监委多措并举强化教育引导,督促各部门单位严格落实作风建设主体责任。一是组织专题学习。每逢元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点前,要求各部门单位及时学习有关通知和典型案例通报,督促广大党员干部落实相关要求,深刻汲取教训。二是开展集中约谈。督促有关单位在重要节点前,定期开展作风建设约谈提醒,与班子成员和下级“一把手”谈心谈话,教育引导相关人员严守纪律要求。三是印发案例通报。定期选取本地区查处的享乐奢靡问题典型案例予以公开通报曝光,用身边事教育身边人,切实发挥警示震慑效应。四是下发负面清单。制定印发7类30条《吃喝风负面清单》,重要节点组织各部门单位集中学习,明晰政策边界、知晓红线底线。
用好“查”,以点带面全域展开。在日常监督检查中,盐城市纪委监委抓实“四查”措施,持续深化作风建设。一是节点督查。重要节假日前后,市县两级纪检监察机关开展“室组地”联动监督,对面上作风建设情况实施全覆盖监督检查。二是支出严查。通过异常支出追查,饭店、酒店票据支出核查,现金支出检查等方式,严查私设“小金库”吃喝送礼、违规变通报支等问题。三是风腐同查。制定风腐同查四项机制,聚焦“小圈子”“小嗜好”等6类“风腐交织点”严查由风及腐、风腐交织问题。加强源头防范,对查办的案件开展风腐分析、靶向治理。四是发函促查。定期梳理违反中央八项规定精神有关信访举报和问题线索,对重点问题线索通过下发提醒函和督办函予以跟踪提醒督办,确保处置得当、处理得力。
强化“树”,纠“四风”树新风并举。纠“四风”和树新风相辅相成,既要坚决查处纠正不良风气,又要积极培育和弘扬新风尚。盐城市纪委监委深入推进移风易俗,倡树新风正气,以上率下带动自觉抵制歪风陋习。一是树“婚俗改革”新风。以东台市被确定为全国婚俗改革实验区为契机,以党员干部和公职人员为抓手,倡树车房从简、婚宴从简、礼仪从简、礼金从简等,引导婚事简办廉办。二是树“红白喜事”新风。要求党员干部和公职人员在操办红白喜事时坚持尚俭戒奢、勤俭节约,自觉抵制大操大办、铺张浪费,引导社会公众破旧俗、立新风。三是树“公务餐饮”新风。在射阳县试点“公务分餐”制度,通过“公务分餐·一码通”应用程序,将县内所有机关事业单位食堂联网统筹,公务用餐在线上统一安排后,就近分餐制自助就餐,不再提供桌餐,不再安排人员陪餐。(邹姝 张成)